Пояснете ми Закона за общинска собственост чл.7 и чл.77

В ЗОС чл.7 се казва че имот частна общинска собственост може да бъде придобит по давност и в същия закон в чл.77 са казва че който завземе имот общинска собственост без законно основание се наказва с глоба.Не ми е ясно може или не може да се придобие по давност имот частна общинска собственост от часно лице?